Le contexte malien

Le Mali est un pays continental enclavé d'une superficie de 1,24 million de km². La population est estimée à environ 13 millions d'habitants et 4 millions de maliens vivraient à l'étranger. La faible densité moyenne (moins de 11 habitants/km²) masque des disparités énormes avec des concentrations très fortes : 90 hab./km² dans le delta central du Niger à moins de 5 hab./km² dans la région saharienne du Nord. Avec une espérance de vie à la naissance très faibre, un taux net de scolarisation dans le primaire de 46 % et revenu moyen par habitant de 371 dollars, le Mali est l'un des pays les plus pauvres du monde.

Malgré tout, depuis mars 1991, le pays s'est résolument engagé dans la voie de la démocratie et est déterminé à prendre en main son développement. Il a accompagné son ouverture politique de plusieurs réformes. La plus notable est la décentralisation (politique et sectorielle).